【檀卷】
罗朝才,男,汉族,1975年2月生,四川宜宾人,1995年9月参加工作,1999年3月参加中国共产党,曾任原宜宾县李场镇党委副书记、镇长、党委书记,原宜宾县农业局党委书记、农业局局长、农机局局长,叙州区住宅和城乡建造局原党委书记、局长。
2021年3月,罗朝才因涉嫌严峻违法,承受筠连县监委督查查询。
2021年5月,罗朝才因涉嫌严峻违纪,承受叙州区纪委纪律检查。
2021年9月,罗朝才因严峻违背党的纪律,构成职务违法并涉嫌贪婪违法和纳贿违法,被开除党籍和公职。
2021年12月,罗朝才因犯贪婪罪、纳贿罪,被依法判处有期徒刑七年二个月,并处罚金人民币48万元。
【案探】
“我当领导干部20年,全家本该‘住行不愁、衣食无忧’,但由于一个‘贪’字和‘越有越想有,越好越想好’的攀比思维作祟,让我陷入了‘既想当官又想发财’的深渊,我是自取其祸,咎由自取。”坐在留置室的罗朝才捶胸顿足、痛悔不已,正印证了那句警示:死后有余忘缩手,眼前无路想回头。
宜宾市叙州区住宅和城乡建造局原党组书记、局长罗朝才承受纪律检查和督查查询。
无本万利,假意退股捞了120万
罗朝才身世农家,爸爸妈妈节衣缩食支撑他经过读书改变命运。怀揣“跳出农门”的愿望,罗朝才硬是凭着一股刻苦钻研的干劲,考上那个时代人人仰慕的中专学校。结业后,他被分配到乡镇政府工作,成为一名国家干部。罗朝才吃得苦、耐得烦,一路摸爬滚打,短短几年时刻就成为事务主干,也逐步有了“能干事”之名。
2003年,28岁的罗朝才被选拔为副科级干部,33岁提任宜宾县李场镇镇长。从一个“农家娃”到“一镇之长”,罗朝才用10年时刻完结了富丽回身,可谓春风满意马蹄疾。可是,满意之时往往也会让人忘乎所以,也正是在李场镇任职期间,成了罗朝才人生的分水岭。
担任李场镇镇长后,罗朝才力主推进乡镇的房地产开发与农贸市场建造,“我全身心投入乡镇建造,专心策划让乡镇经济快速开展的路子。”渐渐地,乡镇开展步入快车道,各种工程项目、工业招商接连不断。
对罗朝才而言,施展才华的平台大了,跟在后边当“拉拉队”助威的部队也长了。起先,他对“有心之人”的“围猎”还有所防备。但是,在争夺项目、对外招商过程中,罗朝才心态也逐步产生变化,用他自己的话说,“看到那些‘不起眼’的老板们过着纸醉金迷的日子,我开端梦想自己也能当‘老板’,获取更敏捷、更大额的金钱利益。”
在日常往来和吃喝过程中,罗朝才的这点心思被别有所图的李场镇住建所工作人员陈某某(另案处理)等人看穿。所以,他们约请罗朝才一同入股镇上的农贸市场建造项目,罗朝才怅然答应。为躲避危险,罗朝才以同学张某名义入伙运营,自己则躲在暗地坐享其成,穿戴“马甲”做着“权钱交易”之事。
跟着项意图推进,合伙人需按股投入资金,但此刻的罗朝才心里又开端策画,出资赔本了怎么办?入股的工作被发现怎么办?左思右想,罗朝才想到了“空手套白狼”的“妙计”。所以,他以退为进,以“资金紧张”为由提出退股,其他出资人为得到罗朝才的照顾,遂提出不只不让其出资,并且还分其12%的干股。就这样,罗朝才经过虚伪出资的方法先后获取利益120余万元,并连续变现到手48万元。
过后,罗朝才授意其他出资人将项目分红的钱分屡次转到其不同亲属名下,一同假造与张某等人的告贷凭据,并让张某咬定48万元是“告贷和利息”,妄图以假贷的方法掩盖其纳贿的现实。
趋利避害,行情欠好强行退股
人只一念贪私,便销钢为柔,塞智为昏。第一次“出手”来得如此顺畅,罗朝才为自己灵敏的“经济脑筋”自鸣得意,并认准了出资入股所分担项目并找别人代持的“生意经”,既较为荫蔽,又收益颇丰,属实是条“生财之道”。
此刻,已升任李场镇党委书记的罗朝才开端运用对决议计划事项的“话语权”,为自己自动“招揽生意”,表面上是为公,持续推进乡镇乡镇化开展,实则损公肥私,“师出有名”地把项目交给利益关系人,从而借机敛财。
有了前期在镇农贸市场和房地产建造中的成功经验,罗朝才活跃推进镇上的大塔社区农贸市场及商住楼建造。在该项目投标完结的当天,他便“自动出击”,找到中标老板韦某某,提出想要入股运营、一同“发财”的主意。韦某某考虑到罗朝才是乡镇“一把手”,在项目推进、资金拨付、项目检验等方面都能说上话,便怅然赞同罗朝才出资35万元持有该项目5%的股份,并帮其代持。
但是,跟着大塔社区到屏山县的快速通道建成通车,大大缩短了当地居民到屏山县的间隔,居民们纷繁到屏山县城购房,导致大塔社区的农贸市场货摊、商品房销路大大受阻。罗朝才眼看该项意图赢利不如预期抱负,立马“调转车头”,提出退股。
“他给我说了几回退股,我都搪塞过去了,后来他直接约我当面协商退股的事,真实拗不过了。”商人韦某某表明。碰头后罗朝才直接要求对方收买他的股份,还肆无忌惮提出,“我入股的35万本金作为我借给你的,你用了这么久,利息就算成35万,你一共给我70万就可以了。”
由于忧虑罗朝才在日后的工程项目建造中找其企业的“费事”,韦某某不得已赞同退股,在两人几番讨价还价后,终究,韦某某花费60万元收买了罗朝才的股份,并写下欠条。到案发,韦某某合计付出本利39万元。
来者不拒,桌椅板凳都不放过
一旦贪婪之心萌发,愿望之手便如影随形。从最开端的小心谨慎到最后的来者不拒,从乡镇镇长到区级部分“一把手”,罗朝才雁过拔毛,可谓一路走一路收。
“由于手上有权利,那些老板都有求于我,我深信他们不会推托,有时还恨不得我开口。”2017年,罗朝才的岳爸爸妈妈家中需建立一个采光棚,当时罗朝才已调任县住宅城乡规划建造和乡镇管理局党委书记、局长,他一个电话叫来工程老板王某让其组织施工。“我最初给他报价1.5万,但是实践施工成本是花了3万余元的。”王某之后回想道,在采光棚建立完结后罗朝才提出付出施工款时,自己客套推托了一番,罗朝才竟一点也不客气地将这当成是朋友的协助,心安理得地承受。
这样的工作在罗朝才身上屡次产生。2019年,罗朝才家装饰新房,他让熟悉的工程老板蔡某协助做装饰规划。房子装饰规划完结后,他不只对规划费用只字未提,并且当蔡某提出要送一台电视机作为搬迁礼物时,他竟自动将自己心仪好久的市价3.2万元的电视机类型发送给对方,并轻飘飘地说了一句“买这款就好了”。
“罗局长,灯具现已装置好了,钱我现已付了,就当作我送您的搬迁礼物了。”当有老板表明自己有朋友在做灯饰时,他也毫不避忌地让老板伴随一同去选购灯具,相关货款天然由老板付出。依样画葫芦下,家中的大件家电、灯具、饭桌椅子都有老板买单赠给。老板们“明理”,罗朝才也要有所“表明”。尔后,他屡次为老板蔡某、王某在项目承包和推行事务上供给协助,做足了“权钱交易”的“生意”。
经查,罗朝才运用职务上的便当,为企业老板和工程承包商在项目获取、金钱划拨、竣工检验等方面供给协助,收受好处费合计163万余元。官商“跨界”、亦官亦商的罗朝才走向了“错位”人生,亲手为自己的工作开展画上了沉重的休止符。
【案析】
当官发财两条道,想要两端占、必定两端空。党员领导干部假如想一手抓住权利,万众瞩目;又想一手抓住财富,奢侈洒脱,过着“权我所欲也,利亦我所欲也”的日子,就必定会在“义”与“利”的挑选中,做出过错的判别。罗朝才的事例再次警示广阔党员干部,鱼与熊掌不可兼得,当官就不要想发财,发财就不要当官。罗朝才严峻违背党的纪律,构成职务违法并涉嫌贪婪、纳贿违法,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质恶劣,情节严峻,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处置法令》《中华人民共和国督查法》《中华人民共和国公职人员政务处置法》等有关规则,罗朝才遭到开除党籍、开除公职处置;依据《中华人民共和国刑法》相关规则,罗朝才的行为应当确定构成贪婪罪和纳贿罪。
1.《中国共产党纪律处置法令》(2018年)
第二十七条:党组织在纪律检查中发现党员有贪婪贿赂、滥用职权、玩忽职守、权利寻租、利益输送、徇私舞弊、糟蹋国家资财等违背法令涉嫌违法行为的,应当给予吊销党内职务、留党察看或许开除党籍处置。
第八十八条:收受或许影响公平执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等资产,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。
2.《中国共产党纪律处置法令》(2015年)
第九十四条:运用职权或许职务上的影响,并吞非自己经管的公私资产,或许以标志性地付出钱款等方法并吞公私资产,或许无偿、标志性地付出酬劳承受服务、运用劳务,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。
运用职权或许职务上的影响,将自己、爱人、子女及其爱人等亲属应当由个人付出的费用,由下属单位、其他单位或许别人付出、报销的,按照前款规则处理。
3.《中国共产党纪律处置法令》(2003年)
第七十七条:违背有关规则从事盈利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置:
(一)经商办企业的;
……
4.《中华人民共和国公职人员政务处置法》
第三十三条:有下列行为之一的,予以正告、记过或许记大过;情节较重的,予以降级或许免职;情节严峻的,予以开除:
(一)贪婪贿赂的;
……
第三十四条:收受或许影响公平行使公权利的礼品、礼金、有价证券等资产的,予以正告、记过或许记大过;情节较重的,予以降级或许免职;情节严峻的,予以开除。
5.《中华人民共和国督查法》
第四十五条:督查机关依据监督、查询结果,依法作出如下处置:
……
(二)对违法的公职人员按照法定程序作出正告、记过、记大过、降级、免职、开除等政务处置决议;
……
6.《行政机关公务员处置法令》
第二十三条:有贪婪、索贿、纳贿、纳贿、介绍贿赂、挪用公款、运用职务之便为自己或许别人获取私利、巨额财产来历不明等违背廉政纪律行为的,给予记过或许记大过处置;情节较重的,给予降级或许免职处置;情节严峻的,给予开除处置。
7.《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条:国家工作人员运用职务上的便当,并吞、盗取、骗得或许以其他手法不合法占有公共资产的,是贪婪罪。
……
第三百八十五条:国家工作人员运用职务上的便当,讨取别人资产的,或许不合法收受别人资产,为别人获取利益的,是纳贿罪。
国家工作人员在经济往来中,违背国家规则,收受各种名义的回扣、手续费,归个人一切的,以纳贿论处。
来历:廉洁四川